Η τροπολογία για τις εκτάσεις στον Κάμπο της Χίου

Πενήντα τέσσερις (54) Βουλευτές από τέσσερα κόμματα (Ν.Δ., ΠΑΣΟΚ, ΛΑΟΣ, και Δημοκρατική Αριστερά) συνυπογράφουν την τροπολογία για τη δίκαιη φορολόγηση του Κάμπου που κατέθεσε ο Βουλευτής Χίου και υπεύθυνος Τομέα Περιφερειακής Πολιτικής της Νέας Δημοκρατίας, Κωστής Μουσουρούλης, προκειμένου να ενσωματωθεί στο νέο φορολογικό νομοσχέδιο.
Την υποστήριξή τους στην τροπολογία αυτή, αναμένεται να εκφράσουν κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου στην αρμόδια Επιτροπή και στην Ολομέλεια της Βουλής, το ΚΚΕ και ο ΣΥΡΙΖΑ. Η νομοθετική αυτή πρωτοβουλία αποτελεί συνέχεια των έως σήμερα κοινών προσπαθειών όλων των τοπικών φορέων, ενώ συζητήθηκε και σε ευρεία σύσκεψη που έλαβε χώρα στις 05.03.2011 στο Δήμο Χίου.

Ακολουθούν το κείμενο της τροπολογίας και επισυνάπτεται επιστολή που απέστειλε ο Κωστής Μουσουρούλης προς τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου:


Το κείμενο της τροπολογίας

«Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, αναδιάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών»

Αιτιολογική έκθεση

Η δίκαιη φορολόγηση των Ελλήνων πολιτών αποτελεί διαρκή στόχο και υποχρέωση της πολιτείας που εδράζεται στις έννοιες της ισονομίας, της ισοπολιτείας, της αναλογικής κατανομής των βαρών και της οικονομικής ελευθερίας, όπως αυτές επιβάλλονται από το Σύνταγμα. Πρωταρχικό μέλημα της πολιτείας πρέπει να είναι ο ενιαίος προσδιορισμός του φορολογικού αντικειμένου προκειμένου να υπάρχει ενιαία αντιμετώπιση των κοινωνικών ομάδων που καλούνται να καταβάλλουν τη φορολογική τους επιβάρυνση. Στο πλαίσιο αυτό είναι προφανές ότι η γεωργική γη δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται και να φορολογείται ως αστική ή το αντίστροφο.

Η περιοχή του Κάμπου της Χίου, πεδινή έκταση με κτήματα εσπεριδοειδών και ιστορία που ξεκινά από το Βυζάντιο, βρίσκεται στη νότια πλευρά της πόλης της Χίου και είναι συνέχειά της, αποτελεί, δε, ένα σπάνιο συνδυασμό πολιτιστικής κληρονομιάς και φυσικού περιβάλλοντος. Η πολιτεία αναγνωρίζοντας τα ιδιαίτερα πολιτιστικά, περιβαλλοντικά και ιστορικά στοιχεία της περιοχής προχώρησε στο χαρακτηρισμό της ως «ιστορικού τόπου μοναδικού χαρακτήρα» στον ελλαδικό χώρο, όπου υφίσταται μία μοναδική αρμονική συνύπαρξη κατοικιών με γεωργικές λειτουργίες, με την ΥΠΠΟ/ΔΙΛΑΠ/Γ/2493/33922/10-8-90 (ΦΕΚ Β’ 578/6-9-1990), ενώ με το ΠΔ 80047 (ΦΕΚ Δ’ 33/17.01.1992) του ΥΠΕΧΩΔΕ χαρακτηρίστηκε ως «παραδοσιακός οικισμός». Με το ΠΔ αυτό τέθηκαν ειδικοί όροι και περιορισμοί για τη δόμηση της περιοχής, όπως για παράδειγμα η ανάγκη ύπαρξης οκτώ (8) στρεμμάτων για την κατάτμηση και την οικιστική χρήση. Ο Κάμπος της Χίου αποτελεί την κύρια περιοχή καλλιέργειας εσπεριδοειδών (Μανταρίνι Χίου, πορτοκάλια, λεμόνια, κίτρα), αλλά και κηπευτικών, αμπελιών κλπ. Η αδόμητη γη υπερτερεί έναντι της δομημένης και η χρήση της είναι γεωργική.

Παρά τα ανωτέρω η φορολόγηση της περιοχής γίνεται ως να είναι οικιστική στο σύνολό της, αγνοείται ο γεωργικός της χαρακτήρας και της επιβάλλεται δυσανάλογα υψηλή φορολογητέα αξία με αποτέλεσμα: α) Να υφίσταται θέμα άνισης αντιμετώπισης των πολιτών. β) Να είναι δυσανάλογη της φοροδοτικής ικανότητας των κατοίκων. γ) Να υφίσταται κίνδυνος απώλειας περιουσιών με ότι αυτό συνεπάγεται κοινωνικά και οικονομικά. δ) Να κινδυνεύει με αλλοίωση ο χαρακτήρας της περιοχής καθώς, προκειμένου να πληρωθεί ή να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση, όπου αυτό είναι εφικτό, γίνει κατάτμηση και πώληση της γης ή με την εγκατάλειψη των καλλιεργειών ως οικονομικά ασύμφορων.  

Με την εισηγούμενη ρύθμιση σκοπείται η ισότιμη φορολογική αντιμετώπιση των πολιτών με τη φορολόγηση της γης βάση της χρήσης που αυτή έχει και  ενισχύεται η πολιτική για την προστασία και της διάσωση της περιοχής του Κάμπου Χίου.

Τροπολογία – Προσθήκη

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών

«Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, αναδιάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών»

Άρθρο …….

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 του ν. 3842/2010 «Αποκατάσταση Φορολογικής Δικαιοσύνης, Αντιμετώπι­ση της Φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 58 Α/23-4-2010) μετά την περίπτωση ιθ προστίθεται το εξής:

«κ. Οι εκτάσεις γης που είναι χαρακτηρισμένες με την  Υπουργική Απόφαση ΥΠΠΟ/ΔΙΛΑΠ/Γ/2492/33922/10.08.1990 «ως ιστορικός τόπος» και ως «παραδοσιακός οικισμός» με το ΠΔ 8004/23.12.1992».

Αθήνα 4.3.2011

Οι Βουλευτές:

1. ΚΩΣΤΗΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ

2. ΓΙΩΡΓΟΣ ΒΛΑΧΟΣ

3. ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΣΑΠΙΔΗΣ

4. ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ

5. ΜΙΚΑ ΙΑΤΡΙΔΗ

6. ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΓΑΛΗΝΟΣ

7. ΜΙΧΑΛΗΣ ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ

8. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΠΟΥΡΑΣ

9. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΟΝΤΟΣ

10. ΟΛΓΑ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ

11. ΚΩΣΤΑΣ ΤΑΣΟΥΛΑΣ

12. ΚΩΣΤΑΣ ΠΑΠΑΣΙΩΖΟΣ

13. ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΡΑΣΜΑΝΗΣ

14. ΚΩΣΤΗΣ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ

15. ΓΙΩΡΓΟΣ ΒΑΓΙΩΝΑΣ

16. ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΤΣΟΥΜΑΝΗ- ΣΠΕΝΤΖΑ

17. ΠΑΥΛΟΣ ΜΑΡΚΑΚΗΣ

18.ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΙΠΙΛΗ

19. ΤΟΝΙΑ ΑΝΤΩΝΙΟΥ

20. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ

21. ΠΑΝΟΣ ΚΑΜΜΕΝΟΣ

22. ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΝΕΡΑΝΤΖΗΣ

23. ΝΙΚΟΣ ΚΑΝΤΕΡΕΣ

24. ΜΙΧΑΛΗΣ ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ

25. ΣΙΜΟΣ ΚΕΔΙΚΟΓΛΟΥ

26. ΝΙΚΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ

27. ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΛΑΚΙΩΤΑΚΗΣ

28. ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΔΡΙΑΝΟΣ

29. ΣΤΑΥΡΟΣ ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣ

30. ΣΤΑΘΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ

31. ΝΙΚΟΣ ΤΣΟΥΚΑΛΗΣ

32. ΚΩΣΤΑΣ ΚΟΛΛΙΑΣ

33. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ

34. ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΡΑΓΚΟΥΝΗΣ

35. ΓΙΑΝΝΗΣ ΒΟΥΡΟΣ

36. ΚΩΝ/ΝΟΣ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ

37. ΣΠΥΡΟΣ ΤΑΛΙΑΔΟΥΡΟΣ

38. ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΤΣΟΥΜΑΝΗΣ

39. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ

40. ΜΙΧΑΛΗΣ ΜΠΕΚΙΡΗΣ

41. ΣΟΥΛΑ ΜΕΡΕΝΤΙΤΗ

42. ΖΗΣΗΣ ΤΣΗΚΑΛΑΓΙΑΣ

43. ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΑΤΟΣ

44. ΑΝΔΡΕΑΣ ΛΥΚΟΥΡΕΤΖΟΣ

45. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΑΝΤΩΝΑΡΟΣ

46. ΜΑΡΓΑΡΙΤΗΣ ΤΖΙΜΑΣ

47. ΜΑΞΙΜΟΣ ΧΑΡΑΚΟΠΟΥΛΟΣ

48. ΝΙΚΟΣ ΛΕΓΚΑΣ

49. ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ

50. ΑΛΕΞ/ΔΡΟΣ ΔΕΡΜΕΤΖΟΠΟΥΛΟΣ

51. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΝΑΚΟΣ

52. ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΨΑΡΙΑΝΟΣ

53. ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ

54. ΚΩΝ/ΝΟΣ ΓΚΙΟΥΛΕΚΑΣ

ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΥΠΟΓΡΑΦΟΥΝ:

ΑΠΟ ΤΟ ΠΑΣΟΚ: 4 ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ (Τ. ΑΝΤΩΝΙΟΥ, Γ. ΒΟΥΡΟΣ, ΑΘ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Σ. ΜΕΡΕΝΤΙΤΗ)

ΑΠΟ ΝΔ:  47 ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

ΑΠΟ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ 2 ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ (Ν.ΤΣΟΥΚΑΛΗΣ, ΓΡ. ΨΑΡΙΑΝΟΣ)

ΑΠΟ ΛΑΟΣ:1 ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ(Π. ΜΑΡΚΑΚΗΣ)

Επιστολή στον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντίνου

Κατάθεση τροπολογίας για τη δίκαιη φορολόγηση του Κάμπου Χίου

ΘΕΜΑ: Η από 23.02.2010 επιστολή μου με θέμα «Ιδιαιτερότητες του ιστορικού τόπου του Κάμπου, του Δήμου Χίου και φορολογική αντιμετώπισή του»

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Όπως γνωρίζετε, ο Κάμπος της Χίου, αποτελεί ένα μοναδικό αγροτικό και οικιστικό σύνολο στην Ελλάδα που έχει, ορθώς, χαρακτηρισθεί ως ιστορικός τόπος και παραδοσιακός οικισμός. Ωστόσο αν και η περιοχή είναι κατ’ εξοχή γεωργική, φορολογείται ως αστική.

Το θέμα είναι γνωστό καθώς πολλές ενέργειες έχουν αναληφθεί για τη δίκαιη αντιμετώπισή του. Αναφέρω ενδεικτικά την από 23.02.2010 επιστολή μου προς εσάς, την από 2.6.2010 - 11008 Ερώτηση που κατέθεσα σχετικά με το θέμα, την από 10.11.2009 κοινή επιστολή εμού και της συναδέλφου μου κας Ε.Τσουρή προς τον Υφυπουργό κ. Σαχινίδη καθώς και τη σύσκεψη που είχαμε με το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου κ. Πλασκοβίτη στις 16.03.2010, τις συνεχείς προσπάθειες του Ομίλου Φίλων του Κάμπου προς όλες τις πολιτικές και διοικητικές αρχές, την Ερώτηση που υπέβαλε ο Πρόεδρος της Δημοκρατικής Αριστεράς κ. Φ. Κουβέλης κλπ.

Προκειμένου να υπάρξει δίκαιη λύση για το θέμα σας επισυνάπτω τροπολογία, η οποία υπογράφεται από πενήντα τέσσερις (54) συναδέλφους Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, του ΠΑΣΟΚ., του ΛΑΟΣ και της Δημοκρατικής Αριστεράς, προκειμένου να ενσωματωθεί στο επικείμενο φορολογικό νομοσχέδιο. Τη συγκεκριμένη τροπολογία προτίθενται επίσης να υποστηρίξουν το ΚΚΕ και ο ΣΥΡΙΖΑ, σύμφωνα με ενημέρωση που είχα από συναδέλφους Βουλευτές των κομμάτων αυτών.

Όπως αντιλαμβάνεστε πρόκειται για μια ευρείας αποδοχής πρόταση, η υιοθέτηση της οποίας αποκαθιστά τη φορολογική δικαιοσύνη και την ίση αντιμετώπιση των πολιτών στην κατανομή των φορολογικών βαρών και γι’ αυτό προσβλέπω στη θετική σας ανταπόκριση,

Με τιμή

Κωστής Μουσουρούλης 

Πίνακας Αποδεκτών:

-         κ. Δημήτριο Κουσελά

Υφυπουργό Οικονομικών

Βουλευτή Ν.Μεσσηνίας

Υπουργείο Οικονομικών

Καρ.Σερβίας 10, 10180, Αθήνα

-         κα. Ελπίδα Τσουρή

Υφυπουργό Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας

Βουλευτή Ν. Χίου

Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας

Ακτή Βασιλειάδη, 18510, Πειραιάς

-         κ. Ηλία Πλασκοβίτη

Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Οικονομικών

Υπουργείο Οικονομικών

Καρ.Σερβίας 10, 10180, Αθήνα

-         κ. Κώστα Γανιάρη

Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ενότητας Χίου

Πολυτεχνείου 1, 82100, Χίος

-         κ. Πολύδωρο Λαμπρινούδη

Δήμαρχο Χίου

Δημοκρατίας 2, 82100, Χίος

-         κ. Μάρκο Ζαννίκο

Πρόεδρο Συνδέσμου Φίλων Κάμπου

            Καλβοκορέση 91, 82100, Φραγκοβούνι, Χίος